03Marzo2021

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Valoración del Gobierno municipal de los presupuestos para el año 2021

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En el Pleno celebrado el pasado 26 de enero, se aprobaron los presupuestos municipales para 2021, con 7 votos a favor del gobierno municipal (EH Bildu), 5 abstenciones (EAJ-PNV) y un voto en contra (PSE). De esta manera, el equipo de gobierno municipal ha querido hacer pública la valoración de los presupuestos y del recorrido que se ha realizado para su aprobación. Para ello, la alcaldesa Beatriz Unzue y el teniente de alcalde Xabat Laborde ofrecieron ayer una rueda de prensa en la sala de juntas del ayuntamiento.

Principales cifras del presupuesto:
Presupuesto total: 6.859.326 euros

  • Gasto de personal 2.425.039,60 €
  • Servicios Generales Municipales 2.661.501,80 €
  • Subvenciones y aportaciones: 923.496,48 €
  • Inversiones: 646.588,12 €
  • Gastos financieros: 202.700 €

El equipo de gobierno municipal considera que este presupuesto no es un presupuesto municipal al uso, ya que la situación provocada por la Covid-19 lo ha cambiado todo el contexto habitual de raíz. Por lo tanto, se puede decir que los de 2021 son unos presupuestos extraordinarios. Entendemos estas cuentas como instrumento para responder a la acuciante crisis económica y social que conlleva la crisis sanitaria del Coronavirus. En esta situación, no podemos quedarnos esperando a ver lo que pueda ocurrir con la evolución de la pandemia, el ayuntamiento debe desarrollar políticas activas y eficaces que den respuestas a los problemas del día a día, desde un punto de vista de solidaridad y progresismo.

Prioridades y principales objetivos
Las principales prioridades del Ayuntamiento serán garantizar el bienestar de los ciudadanos de Amasa-Villabona, satisfacer las necesidades básicas de todas las personas y reactivar la economía local. Ahora más que nunca, hemos puesto a las personas en el centro para que esta crisis no multiplique las situaciones de pobreza y el riesgo de exclusión social de los sectores más vulnerables de la sociedad. En consecuencia, pensamos que el ayuntamiento debe destinar todos sus recursos e instrumentos a tomar medidas que impulsen el bienestar de la ciudadanía y de un empujón a la actividad económica de nuestro pueblo.

Se pedirá un préstamo para compensar la caída de ingresos y no tener que realizar recortes
Para que el Ayuntamiento pueda mantener el nivel de gasto experimentado en los últimos años y evitar la consecuente necesidad de realizar recortes de gasto, este año será imprescindible solicitar un préstamo. Prevemos que este préstamo puede rondar los 575.000 euros. Con ello se compensaría la caída de la financiación que el ayuntamiento recibe mayoritariamente de la Diputación Foral de Gipuzkoa (Fondo Foral). Tras constatar que la situación de la deuda pública del Ayuntamiento es sana, concluimos que este préstamo no va a condicionar la estabilidad presupuestaria del futuro y en este momento va a hacer un enorme favor a su capacidad económica.

Principales cambios en el Gasto Común
Teniendo en cuenta las principales prioridades y objetivos señalados, los cambios más significativos que se recogen en el gasto corriente del presupuesto del año 2021 son los siguientes:

  • Incrementos significativos en Servicios Sociales, Cultura y Servicios Generales

El Ayuntamiento ha hecho un esfuerzo especial para reforzar el departamento de Servicios Sociales y el presupuesto de este departamento tendrá un incremento del 7,6%. Prevemos que la crisis económica y social provocada por la Covid-19 aumentará las necesidades básicas de las personas y hay que darle una respuesta a esta situación. En consecuencia, hemos aumentado el dinero destinado a las Ayudas de Emergencia Social en un 32% y se pondrá en marcha una nueva línea de ayudas extraordinaria para dar respuesta a las situaciones derivadas de la Covid-19. Cabe destacar que en comparación con el presupuesto de 2019, el presupuesto de este departamento ha aumentado un 39%, dato que evidencia el fuerte compromiso del gobierno municipal con el bienestar de todos los/as ciudadanos/as.

Como es sabido, el de la cultura es uno de los sectores que más ha sufrido las consecuencias de la crisis sanitaria de la Covid-19. Por lo tanto, en 2021 invertiremos más dinero en el departamento de cultura, incrementando en un 7,4% el presupuesto del departamento. Es reseñable que el presupuesto destinado a las actividades culturales habituales tendrá un incremento presupuestario del 10%. El objetivo de estas medidas es dar un impulso necesario al sector cultural y seguir ofreciendo a la ciudadanía una programación cultural amplia y diversa.
En cuanto a los Servicios Generales del Ayuntamiento, en 2021 tendrán un incremento presupuestario del 10%. Este aumento responde principalmente al avance que queremos dar en el proceso de digitalización de la administración municipal. Este año se pondrá en marcha un proceso para facilitar la relación de la ciudadanía con el ayuntamiento e incorporar el uso de las herramientas digitales en las tareas municipales.

  • Incrementos en Educación y Medio Ambiente

El departamento de Medio Ambiente también tendrá un incremento presupuestario destacable, con una subida del 15,5% en el presupuesto del departamento. Este incremento responde en gran medida al encarecimiento de la gestión de residuos previsto para 2021. Sin embargo, también se han creado nuevas partidas económicas, entre otras, para la limpieza de ríos y arroyos, para labores de mantenimiento forestal en Amasamendi o para la gestión de los pastos comunales de montaña. El presupuesto destinado a educación también tendrá un incremento destacable del 24,3% respecto al presupuesto del año anterior.

  • Se mantiene el nivel de gasto en Urbanismo, Euskera y Deporte

Los presupuestos de estos tres departamentos se mantienen prácticamente intactos en 2021 y se han aprobado e incorporado varias propuestas realizadas por personal técnico de los departamentos.

  • Principales recortes en los gastos del Gobierno Municipal y en la Policía Local

El gobierno municipal reducirá, por segundo año consecutivo, sus gastos en 2021. En total se reducen en un 10,5% los gastos que quedan directamente en manos de la alcaldía. Cabe destacar que ya en 2020 se produjo una reducción del 26% en esta partida económica. Los ahorros más destacados de estos dos últimos años han sido en asesoramiento, dietas y gastos protocolarios. Hay que tener en cuenta que los gastos salariales de alcaldía no se computan aquí, si no, la reducción de gasto sería mucho mayor.
En cuanto a la Policía Municipal se ha hecho una reducción de gasto del 11,23%. El Gobierno municipal ha aprobado la propuesta de recortes realizada por la propia policía Municipal.

Subvenciones: 923.496,48 €
El presupuesto de las subvenciones que el Ayuntamiento concede a las asociaciones locales se incrementará este año en un 3,7%. No hemos querido recortar en este apartado, porque damos mucha importancia al trabajo que realizan las asociaciones de ocio, culturales o deportivas en el pueblo, y porque nos parece que tenemos que seguir impulsándolo más si cabe.

Inversiones 2021: 646.588,12 €
En cuanto a las inversiones previstas para 2021, quisiéramos destacar algunas. Cuantitativamente la mayor inversión se destinará a las obras de reforma del tejado del polideportivo Olaederra (casi 165.000 euros) y junto con esta inversión queremos renovar también cancha del polideportivo que a día de hoy se encuentra en un estado lamentable. Para que este proyecto se haga realidad, nos será imprescindible solicitar la subvención que destina la Diputación Foral de Gipuzkoa para infraestructuras deportivas, y así lo haremos.
Se mantienen las inversiones para la escuela pública y este año se destinarán 70.000 euros a las actuaciones de mejora de las instalaciones de Fleming Herri Eskola. Nos parece esencial seguir apoyando a la escuela pública y continuar con el plan de inversiones anual.
Por otro lado, queremos destacar el programa de inversiones relacionadas con el Plan Energético Municipal. El desarrollo del Plan Energético de Amasa-Villabona, que hemos venido completando a lo largo de 2020, traerá un importante ahorro de consumo energético. Con esta planificación, se mejorará ostensiblemente el uso de la energía y se aumentará la eficiencia energética de todos los edificios públicos de la localidad. Estas inversiones acarrearán una reducción importante en el gasto en suministro y consumo de energía del ayuntamiento, consiguiendo un ahorro económico considerable. Además desde un punto de vista ecológico, queremos situar a Amasa-Villabona en el primer plano en el ámbito de la transición energética que se está desarrollando en todo el mundo.

Valoración del trabajo de la oposición
Teniendo en cuenta la especial importancia que tienen los presupuestos de este año, no esperábamos la actitud pasiva y la falta de voluntad de realizar aportaciones constructivas o hacer propuestas que han mostrado los partidos de la oposición. Desde el gobierno municipal hemos querido ofrecer más facilidades que nunca a la oposición para analizar nuestra propuesta presupuestaria y poder hacer sus aportaciones a ella. Queremos mencionar que a la oposición se ha concedido un plazo que va desde el 10 de diciembre hasta el 4 de enero para poder presentar propuestas a la alcaldía.
Nos parece destacable que el PNV, principal partido de la oposición, no haya presentado ni una sola propuesta. Esto no se corresponde con desarrollar una oposición constructiva a la que tanto aluden los representantes del PNV. Creemos que para ser constructivo y poder colaborar, es imprescindible hacer aportaciones o poner propuestas encima de la mesa. No hacer absolutamente nada y luego acudir a la abstención en la votación no nos parece un comportamiento constructivo.
En cuanto al representante del PSE, tenemos que decir que su comportamiento nos ha dejado perplejos. Cabe señalar que nos hizo llegar algunas propuestas y que hemos decidido incorporar dos de ellas al presupuesto. En consecuencia, la representante socialista votó a favor de los presupuestos en la Comisión de Hacienda del Ayuntamiento celebrada el pasado 19 de enero. No sabemos qué ha ocurrido desde entonces, pero para sorpresa de todos y todas, en el pleno decidió votar en contra de los presupuestos alegando "razones de partido". Es decir, parece que el PSE tiene prohibido apoyar los presupuestos presentados por un gobierno municipal de EH Bildu, aunque esté de acuerdo con ellos. Hemos comprobado que la señora Arija en lugar de pensar en el bienestar de la ciudadanía de Amasa-Villabona, prioriza los intereses de partido y eso nos parece realmente penoso.

Se han recibido aportaciones de asociaciones, agentes y particulares
En este proceso de aprobación de los presupuestos, establecimos la posibilidad de realizar aportaciones por vías telemáticas y se han recibido propuestas de tres asociaciones locales y de varios particulares. Hemos decidido incorporar algunas de estas propuestas al presupuesto. Sin embargo, pensamos que en el recorrido de elaboración, debate y aprobación de los presupuestos municipales tendríamos que haber desarrollado un programa participativo mucho más amplio para recabar propuestas de la ciudadanía y las asociaciones. Esta vez no ha sido posible y no estamos contentos por ello. Lamentablemente, las medidas preventivas que se han establecido para responder a laCovid-19 nos han hecho imposible mantener reuniones cara a cara con la ciudadanía, estar con las directivas de las asociaciones, etc. Nos hemos puesto el objetivo de conseguir un mayor nivel de participación el año que viene.

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